SvD har nu släppt en intressant artikel av Mikael Holmström som visar att Försvarsmakten kan komma att ligga minst 4700 soldater efter planerna 2013, eftersom ingen rekrytering avses ske före dess av GSS/T (F.d KGSS) – de soldater som ska tjänstgöra på avrop. Med de siffror som Mikael Holmström redovisar framgår också att Försvarsmakten ligger 400 fast anställda – GSS/K (F.d AGSS) för kort vid nyåret 2010/11.
Som underlag har SvD använt Försvarsmaktens budgetunderlag för 2011 (s. 31) och källor i Högkvarteret.
Mikael Holmström intervjuar även de forskare som gjorde rapporten Frivilliga soldater istället för plikt . Denna rapport drog slutsatsen att Försvarsmakten kommer få kostnadsökningar på 1-1,5 Mdr SEK/år i förhållande till planen.
Till tidningen säger Ulf Jonsson, ekonom vid FOI: ”–Om detta stämmer så innebär det stora problem som kullkastar planerna. Ju färre soldater, desto oftare måste de som finns sändas ut för internationella insatser. Det operativa tempot blir högre med mindre tid mellan utlandstjänst och återhämtning, påpekar Ulf Jonsson.”
Hans kollega Peter Nordlund, säger: ”–Om vi inte bygger upp en stock av soldater till och med 2012 så betyder detta tre förlorade år för insatsförsvaret. Antingen får man öka insatstempot eller dra ner på ambitionerna att sända förband utomlands.”
ÖB uppger till SvD att det är lagar, förordningar och avtal som inte finns på plats förrän under 2012.
Om detta stämmer är det ett oroande läge. Det kommer i och för sig inte bli några kostnadsökningar enligt FOI-rapporten, eftersom inga löner betalas ut eller övningar genomförs för dessa. Med de insatsplaner som är kända just nu kommer troligen inte tempot behöva ökas. Det kan också vara möjligt att Riksdagen och regeringen kortare tid accepterar att Sverige 2013 inte kan göra internationella insatser fullt ut som Försvarsmakten är dimensionerad för enligt planerna. I perioden nedgår den nationella beredskapen också något som konsekvens, och det är också en liten risk som statsledningen blir tvungen att ta. Hela förbandssystem blir också väldigt svåra att öva fram till dess. Det går att sätta ihop tillfälliga förband, men för ett högt stridsvärde i form av anda och moral behöver förband öva enligt personaltabellen.
Men 2014 kommer det att saknas mycket personal. Om planerna ska följas ska det rekryteras 6850 GSS/T-soldater under 2013 för att uppfylla planerna inför 2014. Dessa ska då vara avgångna GSS/K, unga utan tidigare militär erfarenhet eller i huvudsak värnpliktiga som muckat senast 2010. Aptiten hos de senare kan antas minska över tid. Dessutom är inte den övriga organisationen dimensionerad att utbilda så många soldater med kvalitet samtidigt som beredskap och insatser genomförs (planen 2013 är 2150 GSS/K i tillväxt).
Frågan är om vi hinner ifatt till 2017-2018 med två tappade år i starten. Den risken avseende vår beredskap på medellång sikt och minskad förmåga till krishantering blir något för Försvarsministern att fundera på.
Edit: Förvarsmakten kommenterar och beskriver arbetet med att rekrytera med interimskontrakt liksom att pliktpersonal bemannar förbanden intill GSS är anställda. Försvarsmakten skriver på hemsidan att nuvarande insatser ligger avsevärt under den dimensionerande nivån varför inga tidsvis anställda behövs för närvarande.
Frågan i det fallet blir om pliktpersonalen ska kallas in för övning för att förbanden ska uppnå planerad förmåga för nationell beredskap i det korta perspektivet. Om svaret är nej, så borde det rimligen påverka förmågan något negativt, eftersom samträning då saknas. Det är en liten risk som på kort sikt (2011-2013) kan vara överkomlig. Den viktigaste frågan är emellertid hur läget nu planeras se ut inför 2014, då NBG 14 beredskap ska börja och kraven på mer långsiktig beredskap ökar. Hur många Gruppbefäl, Soldater och Sjömän (GSS) enligt nya systemet finns det 1/1 2014 i samövade förband? När är beslutad insatsorganisation intagen fullt ut?
Edit II: Riksdagsledamoten i Finansutskottet, Göran Pettersson (M), fd officer och ledamot i Krigsvetenskapsakademin skriver på sin blogg: ”Konsekvenserna av denna senfärdighet när det gäller reformeringen av personalförsörjningen ser vi nu. Den helt nödvändiga reformeringen har nu sjösatts utan tillräckligt väl utbyggda rekryteringssystem och utan det lagstöd som enligt min uppfattning borde finnas. Detta innebär en allvarlig tempoförlust som leder till ett antal år med begränsad förmåga.”
Jag delar Göran Petterssons syn avseende slutsatsen. Vi kommer att ha en förmågesvacka i perioden 2013-2018. Intressant också hur en krishantering i närområdet skulle planeras gå till med värnpliktiga fram till dess de är ersatta med nya soldater.
SvD
SvD
Aftonbladet
DN
SvD
Expressen
Expressen
DN
Du vet väl om att du kan följa oss på Facebook: Försvar och Säkerhet och på Twitter @Forsvarsakerhet
Läser man inriktningsbeslutet så finns där ingen brigad i den Svenska FM.
”För att vidmakthålla förmågan att kraftsamla vid en allvarlig konflikt samt kunna verka i multinationella insatser ska Försvarsmakten ha förmåga att leda förband på brigadnivå.”
Vi kommer att med någon annan aktörs hjälp kanske kunna leda en brigad någon gång i framtiden.
Att redan nu börja leta efter en dylik är nog lite naivt. Vi har fullt sjå att få till fungerande plutoner just nu.
Om vi går fram till 2015 så kanske vi kan, med lite trixande, få ihop ett fåtal kompanier av enklare sort.
För alla med lite insikt av händelseutvecklingen i FM är inget i artikeln någon nyhet. Bloggvärlden diskuterade detta för snart två år sedan. IO 2014 är nog närmare 2020 än 2014.
”Alla förband skall vara samövade, all personal på plats och all materiel i förråden!
För mig låter det som en utopi med nuvarande takt och organisation. Jag hoppas dock att jag har fel.
Teaterdirektören.
@Teaterdirektören. Du har naturligtvis rätt – det var mera en metafor. Det fanns även de utanför bloggvärlden som diskuterade detta för två år sedan. http://www.aftonbladet.se/debatt/article4193609.ab
Hmm… det finns de som har sin anställning vid FML som åker omkring och pratar om brigader och hur vi skall föra dessa i strid.
De försök till tillrättaläggande och att tillföra ”fakta” från försvarsmakten respektive försvarsdepartementet säger väl mer om hur det står till med verklighetsuppfattningen på dessa platser än något annat.
ÖB gav idag en något krystad förklaring som innebär att man har kvar värnplikten för vissa intill andra har anställts eller tecknat kontrakt. Jag undrar hur många av de berörda som känner till detta?
Att man skulle kalla in fd värnpliktiga för övning eller liknande, tillsammans med de anställda soldaterna, är en fullständigt orimlig tanke.
Med tanke på hur svårt det var att ta sig till Gotland senast vi provade får vi öva lite mer för längre resor.
Regeringen anser att inriktningsbeslutet är ett klart och entydigt rättesnöre för vad FM skall göra inom en snar framtid. Jag är inte lika säker på att alla inom FML ser det på samma vis.
För inte allt för länge sedan såg jag en powerpointpresentation på just våra två ”brigader”. Han som höll i den genomgången hade inte uppfattningen att det var några metaforer.
Det är inte lätt när en del stoppar ner huvudet i sanden och andra har det uppe i det blå.
Speciellt inte när man själv står på kaserngården med bägge fötterna.
Teaterdirektören.
Jag kände inte till detta med värnpliktiga som ersättning.
Hm… jag tror inte du är speciellt ensam om att inte känna till detta. Jag tror inte ens att de ”värnpliktiga” vet något. Herr Tolgfors uppger att han fått detta besked igår av ÖB på en direkt fråga om uppfyllnaden av förbanden. (Folk o Försvar RK del 1 110117 ca 56:25)
Man kan ju då dra slutsatsen att vår minister inte heller visste något.
Jag hade nog också den uppfattningen att värnplikten var vilande och inte halvvaken!!
Teaterdirektören.
Ligger även försvaret av Sverige ”avsevärt under den dimensionerande nivån”, kan man undra?