Afghanistans president Karzai överraskade häromdagen potentaterna vid den årliga internationella säkerhetskonferensen i München genom att vilja upplösa det internationella samfundets Provinsial Reconstruction Teams (PRT). Han vill också förbjuda privata säkerhetsbolag för utländska regeringar och påbörja överföring av ansvaret för säkerheten till afghanska myndigheter den 21 mars, vilket sammanfaller med det persiska nyåret. Enligt New York Times menar Karzai att dessa står i vägen för expansionen av den afghanska regeringens kontroll över det egna landet. Han vill att biståndet skall kanaliseras genom centralmakten. Det finns inte närmare beskrivet var någonstans överförandet av ansvaret skall börja, men det har tidigare cirkulerat uppgifter om att Samangan och Sar-e-Pol skulle kunna vara några av dessa. Åhörarna ställde enligt NYT flera kontrollfrågor om det verkligen var sant att Karzai ville upplösa PRT, varvid han bekräftade detta.
Historiskt har den centrala ledningen i Afghanistan varit svag. I normala fall skulle Karzai inte ha en chans mot starka guvernörer som exempelvis Muhammed Atta i Balkh. Men, eftersom Karzai inte är någon politisk novis kan det tänkas att han på detta sätt försöker samla den afghanska, och oftast nationalistiska befolkningen, mot utländsk närvaro. Det kan också tänkas att Karzai gör utspelet för att skaffa sig ett förhandlingläge mot bakgrund av den stora korruptionsskalndalen i Kabul Bank, där Karzais närstående är inblandade. Genom att spela ut utredningen av detta mot att backa från sina positioner när det gäller PRT och privata säkerhetsbolag kan han stärka sina positioner visavi det internationella samfundet. Oavsett motiven så kommer Afghanistan någon gång under året att påbörja övertagande av ansvar i några provinser, det är den nuvarande inriktningen. Att afghanerna skulle axla ansvaret för tidigt – innan de är vuxna uppgiften – är riskfyllt. Att förväxla ambition med förmåga är farligt. 2011 blir ett långt år.
Äntligen!
Då kan vi ge oss hem från denna förlorade insats, förhoppningsvis utan ytterligare förluster.
Vi har inte förlorat insatsen, men vi har heller inte vunnit än. Ett nedläggande av PRT skulle inte per automatik leda till att trupperna tas hem, utan det är mer fråga om att slussa utvecklingspengar centralt samtidigt som vi fick en roll att stödja de afghanska säkerhetsstyrkorna.
Om det är någon som vinner eller förlorar vad gäller counterinsurgeny så är det afghanerna själva. Vår del i det är bara en pusselbit.
Däremot ska det bli väldigt intressant att se om ide'n med en centralmakt i Afghanistan kommer att fungera. Något jag inte riktigt har uppfattat att det afghanska folket blivit tillfrågade om de vill ha – förutom då herr Karzai och hans regim. Det finns nog en viss tendens att vi i väst gärna utgår från att lösningarna står att finna i en västerländsk modell. Det är, tror jag, inte helt säkert att det vi i väst anser vara en tillräckligt stabil och fungerande stat är det som afghanerna vara en tillräckligt bra lösning. Och vem är det som egentligen har mest ”rätt”?
Alla vill väl ha en centralmakt, så länge den egna grupperingen innehar centralmakten…
Jag har aldrig riktigt förstått varför USA stöttar idén om en centralmakt. De har ju på hemmaplan väldigt starka känslor kring just det där med regionalt självstyre och minimalt med makt till Washington. Ja, de har ju till och med beväpnade milisgrupper som förbereder sig för strid både mot centralmakten och FN:s utländska trupper och svarta helikoptrar. Egna talibaner, helt enkelt.