För ungefär en månad sedan skrev jag om Försvarsministern och den tyska personalförsörjningen. I denna redogjorde jag för de tyska problemen med sin växling av system. Tyskarna hade problem med nedskalade ambitioner och initiala bekymmer att behålla personal, trots bättre löner och mindre boendekostnader än i Sverige.
Nu har nya siffror om förmågan att vidmakthålla de nya soldaterna kommit, och de är en kalldusch för Bundeswehr. Av de 3459 personer som anställdes i juli har redan 780 slutat efter två månader.
22 %. Det motsvarar förluster under en längre, stor strid och närmar sig gränsen när ett förband blir försatt ur stridbart skick. För det är i första hand den minskade förmågan att öva eller göra insats som är det allvarliga. Nyutbildningskostnader är en sekundär, men allvarlig effekt.
Vice ordförandet i Bundeswehrförbundet, major André Wünster, skräder inte orden:
”My comrades are tired of the political statements about the necessity of an attractive general framework. If changes are not made soon, it will not only be those voluntarily serving who will look for ways to leave the armed forces as quickly as possible.”
Enligt tyska försvarsdepartementet, så beror avgångarna på personliga skäl, andra jobb/studier eller en annan uppfattning om vad tjänsten innebar.
För svensk del ser jag tre stora faror. Lön, bostad och övningsmöjligheter. Lön har debatterats så mycket redan, och jag har inte mycket att tillföra. När det gäller bostäder, så har jag förstått att policyn i många fall är att soldaterna kan bo vid förbandet i upp till ett år, varav den enskilde bor fritt under utbildning. Risken uppstår när soldaten eller sjömannen ska börja jobba och hänvisas till bostadsmarknaden, vilken på många håll i landet är ansträngd. Detta gäller i synnerhet högskoleorter, vilket många av Försvarsmaktens förband ligger i, eller i närheten av.
Här ligger det i Försvarsmaktens intresse att bidra till lösningar med kommuner och fastighetsägare för att inte underminera det egna konceptet. Att lämna frågan till marknaden riskerar att lämna frågan vind för våg. Det är knappast troligt att andra ska känna ansvar för att erbjuda boendemöjligheter för svenska soldater. Större företag/koncerner är aktiva på bostadsmarknaden för att inte tappa arbetstagare av boendeskäl. Olika förbandschefer har luftat frågan, men risken för filtrering är ständigt närvarande. Jag uppfattar att frågan nu har fått ”Management attention”, vilket verkar vara avgörande i ett allt mer centraliserat förvaltningssystem.
När det gäller övningsmöjligheterna, så bygger jag resonemanget på hypotesen att ambitionen att professionalisera de anställda måste stå i paritet med träning. Det blir inget bra stafettlag, om du inte åker på höghöjdsläger, har stor träningsmängd och vallar rätt. En kompanichef som vill öva vintertjänst och bussar sina 150 anställda till snösäkra Villingsberg har en hel del budgetarbete att göra. De åker upp på måndagen, vilket kostar restidsersättning för den sparsamme chefen. Samma sak gäller hemresan nio dygn senare. Totalt 8h resa x 150 anställda x 57 kr/h = 68400 kr. Källa för beräkningar.
Chefen låter sina anställda sova på logement till torsdag morgon, vilket blir 3 nätter x 150 x 200 kr/natt = 90000 kr. Som föredömen sover officerarna också i logement. Dessutom tillkommer reducerat traktamente och förrättningstillägg om totalt 186 kr/dag x 3 dagar x 150 = 83700 kr. Totalt 242100 kr för dessa tre dagar och resor.
Sedan vill chefen öva sitt kompani torsdag morgon till onsdag morgon. Det är dags att betala ut pengar för sex övningsdygn per anställd. Jag använder här siffran 1340 kr/dygn, vilket är samma som Försvarsmakten använder sig av i rekryteringsbroschyren Hårt och mjukt (sidan 9). 150 anställda x 6 dygn x 1340 kr/dygn = 1206000 kr. Dessutom kommer helgtillägg om 113 kr för två dygn, vilket blir 113 kr x 2 x 150 = 33900 kr. Nu börjar vår chef bli lite orolig, för det tillkommer också ett produktionsbortfall i form av kompensationsledighet om 8h per övningsdygn, vilket ger 8h x 6 dygn x 150 anställda = 7200 h.
Det är tur att kompanichefen inte belastas av löner, arbetsgivaravgifter och sociala avgifter. Kompaniet har varit borta elva dagar inklusive vård den andra torsdagen. Om vi räknar med 20000 kr/månad x 11/30 x Arbetsgivarens övriga avgifter på c:a 36,63 % blir den summan 1502930 kr. Kompanichefen måste också ge kompledigt på fredagen och efterföljande måndag för arbetstiden på helgen. Det var tur att vården hann klart på torsdagen. Ett par övertidstimmar för de anställda hade inte varit roliga.
Kompanichefens budget belastas med 242000 kr + 1206000 kr + 33900 kr = 1481900 kr. Till detta kommer flottiljens lönekostnader om 1502930 kr, vilket sammanlagt är 2984830 SEK för vinterutbildningen i löner och förmåner. Till detta kommer sen kost, hyra av logement och ammunition, drivmedel etc, men dessa är samma som om vi hade övat med värnpliktiga.
Dessa gjorde 30-100 fältdygn under sin grundutbildning. De tog inte ut någon kompledighet, de värnpliktigas ledighet motsvarar de anställdas semesteruttag. Dagersättningen inklusive premie var 260 kr/dag , vilket blir 11 dagar x 260 kr/dag x 150 = 429000 SEK. Nu fanns det förstås officerare som utbildade kompaniet, men dessa kan i huvudsak kvittas mot de som krävs för att utbilda kompanichefens soldater, dvs grannkompaniets officerare som inte har några soldater inkallade.
2,98 miljoner SEK mot 0,43 i det här exemplet för en vinterutbildning när det gäller löner och förmåner + 7200 h produktionsbortfall jämfört med inget. Å andra sidan drabbades samhället av produktionsbortfall när värnplikten genomfördes med full kraft, så ur ett annat perspektiv kan nuvarande system motiveras. Huvudsaken för vår krigföringsförmåga är att den nuvarande lösningen bär sig själv. Att ambitionen att nå längre motsvaras av ekonomiska resurser och avtal som medger detta.
Jag har inte kunnat studera förbandsbudgeterna, eftersom produktionsdialogerna pågår och budgeten därför inte är klar. Kanske läsarna har intryck från dessa?
I morgon om GSS/ T.
Du vet väl om att du kan följa oss på Facebook: Försvar och Säkerhet och på Twitter @Forsvarsakerhet
Du har helt fel.
Var hittar du ett kompani i Sverige idag som har 150 soldater?
Vi har 120 soldater på en bataljon!
Och för att vara en bataljonsövning blir det ju riktigt billigt (med 30 gubbar mindre än i exemplet blir vinterutbildningen tom en ren vinstaffär som efteråt kan skildras med bilder och text på http://www.forsvarsmakten.se).
Någon som inte håller med?
Angående de tyska siffrorna dock:
av dom som ryckte in till GMU vecka 5 i år har till dags datum 25% slutat.
/Farbveckan -86
@ Farbveckan -86.
Jag räknade när systemet rullar. Om vi skippar våra Krigsförbandsspecifikationer, och istället tittar in i NBG, så består pansartgbkompaniet i Core battalion av 171 anställda.
Vid vilket förband har 25 % slutat sedan vecka 5? Eller är det hela FM?
Jag menade varken krigsförbanden (på pappret då alltså) eller NBG, utan vad som faktiskt står på kaserngården.
25% är på det förband där jag jobbar.
ca hälften av dessa slutade redan under GMU och den andra halvan har vi tappat sedan dom blev anställda vecka 18.
/Farbveckan -86
Kommando tillbaka.
Av 56 som ryckte in återstår 39 (47 vid GMU´s slut).
Skall alltså vara 30% ej 25.
F -86
Vinterutbildning har väl utgått ur utbildningssortimentet? Intressant med siffror, dock.
/Bloggkonsument
@F-86. Det låter inget vidare. Hur ser din prognos ut efter jul?
Produktionsbortfall hit och produktionsbortfall dit. Oavsett om vi har anställda soldater eller värnpliktiga saknas de i den civila produktionen. Har vi anställda soldater saknas de alla 8 åren under en 8 årig anställning. Är de värnpliktiga saknas de grundutbildningsåret plus x antal månader för repetitionsövningar eller vad man nu gör.
Intressant och ambitiös uträkning. Det är inte svårt att inse vad det kommer att kosta att hålla ingenjörtrupper och luftvärn med subarktisk förmåga …
Washington Post har idag en signerad artikel om Mike Mullen som är på väg att avgå.
What troubles Mullen is that this magnificent professional force has become a separate tribe in America, too little connected to the rest of the country: “They don’t know the depth and the breadth of what we have been through, the numbers of deployments, the stress on the force, the suicide issues, the extraordinary performance.”
Hur undviker man att en yrkesarmé blir en marginell företeelse i samhället?
http://www.washingtonpost.com/opinions/admiral-mike-mullens-farewell/2011/09/27/gIQAvhnm4K_story.html
Bra räkneexempal med tydliga källhänvisningar.
Föreslår att Du tar en kopia på den och sänder till C PROD med kopia till GD med frågan hur detta långsiktigt skall lösas med den deklarerade ”ekonomin i balans” ?
En fördel med kallduschar är att det bruiklar vara ganska svårt att somna om efteråt.
Tyvärr är det ännu dyrare än du anger. Du kan inte tvångsförlägga personalen på logement såvida det i det här fallet inte är ÖD + ÖVA. I ditt exempel blir det en tjänsteresa med krav på ARA-standard under natten till torsdag.
@Wiseman. Produktionsbortfallet är intressant, särskilt de 7200 h. Jag hoppas jag hinner med att skriva om GSS/T till i morgon. Då blir det fler räkneexempel.
@Anonym. Jag kanske missuppfattade Officersförbundets folder?: ”Saknar förrättningsorten tillgång till logi med denna standard kan arbetstagaren erbjudas annan boendestandard. Detta ska delges den lokala officersföreningen på förbandsnivå inför förrättningen. Ersättning utges enligt nedan för de arbetstagaren som accepterar sådan boendestandard.”
Angående bortfallet av GMU-soldater.
Det bör nämnas att en av anledningarna är att inte alla erbjöds anställning eftersom förbanden inte medgetts att anställa tillräckligt många GSS/K samt att man valt att till del ta ur magasinet för att minska behovet av befattningsutbildning.
I den uppdaterade överenskommelsen mellan FM och OF från början på 2011 anges även att om rätt standard inte kan hållas under förrättningen så ska den äga rum på annan plats med rätt förutsättningar eller ställas in.
@Anonym. Oj och tack! Har du länk?
Jag har ingen länk tyvärr då underlaget finns på OF hemsida som kräver inloggning från medlemmen. Men titta i:
– Villkorsguide sid 12 beträffande boendestandard.
– Officersinfo 1-2011 beträffande överenskommelse om tillämpning av begreppet ÖVA.
ÖVA reglerar logi och mat medan ÖD reglerar arbetstiden mm.
Vid kontroll så ger avtalet vid handen att vinterutbildning knappast fyller villkoren för ÖD och ej heller för ÖVA, således blir det i huvudsak en tjänsteresa med hotellboende, planerad arbetstid och arbetstagaren äter i matsal under huvuddel av tiden.
@Anonym. Tack för hänvisning. Varför skulle kompch inte kunna ha en förbandsövning med övningsdygn?
Hämtat ur överenskommelsen:
Övningsdygn
Övningsdygn ska bara tillämpas
på arbetstagare som deltar
i sammanhängande övningsverksamhet
som bedrivs så att
arbetstagarens arbetsinsatser
inte kan tidsplaneras. Finns
det arbetstagare som deltar
i övningen vars insatser kan
tidsplaneras ska så ske. Dessa
ska inte ha övningsdygn av
någon sorts ”rättviseskäl” eller
administrativa skäl.
En vinterutbildning är till huvuddel tidsplanerad utbildning i olika moment (fm, em och kväll) MEN kan förstås sys ihop med 1-3 utedygn med ÖD.
Vid utbildning på Villingsberg får hotellboendet bli i Örebro eller Karlskoga.
Då ingår frukost också, vilket det inte gör om man väljer att bo kvar på lägret.
En hel del av ”Ej-ARA-tillägget” äts således upp av frukostkostnad som du slipper vid hotellboende.
@Anonym
Utifrån den beskrivningen av ÖD tillämpning. Hur är det då möjligt att all högvakt i riket genomförs på ÖD?
Facken och Försvarsmakten satte sig under förra hösten/vintern ner och gjorde en gemensam tolkning av ÖVA och ÖD, där man till och med gick tillbaka till förmånernas framtagande och minnesanteckningar därifrån för att få fram andan i avtalen. Orsaken var debaclet för ett år sedan när NBG spaningspluton reste hem för att man ansåg att förbandet inte följde kollektivavtalen.
Tolkningen presenterades sedan som Officersinfo 1/11 från OF och motsvarande från FM HRC. ÖD ska endast användas när arbetstid INTE går att planera och ARA ska upprätthållas så långt det går – även om man övar med ÖVA förmåner. Trots den gemensamma tolkningen har det sedan slitit sig igen. FM anser att man ska schemalägga sin övningstid så att man kan tillämpa ÖVA:s 63 kr/dag istället för ÖD. ÖVA kan dock bara användas av ett krigsförband då det övar i sin krigsuppgift. ARA ska upprätthållas så vida det inte finns ett särskilt syfte med att öva förläggning.
Det blir då rätt intressant när man trycker på att ÖD endast ska användas då det inte går att planera arbetstiden. Vad menas med ”går inte att planera”? Är det att man inte vet när arbetstiden ska infalla på ett dygn eller är det att man helt enkelt inte lyckas planera arbetstiden så att man inte överskrider arbetstidsmåttet? Man får ofta intrycket av det senare när man ser att t ex den ytterst schemalagda övningen Viking är ÖD-planerad med beordrat boende i logement eller som nämnt, högvakt.
Det man ska ha med sig när man tycker att det inte är så viktigt med ARA/ÖD etc är att detta är förmåner vi anställda erhållit mot att vi avstått lön.