Storbritanniens strategiska försvarsöversyn 2025: En genomgripande omvandling mot beredskap redo för krig

Storbritanniens nya strategiska försvarsöversyn (Strategic Defence Review, SDR) som publicerades den 2 juni 2025 markerar den mest ambitiösa omvandlingen av brittisk försvarspolitik sedan kalla krigets slut. Översynen, som leddes av Lord Robertson, tidigare försvarsminister och NATO:s generalsekreterare, presenterar en radikal förändring från fredstidens hållning till ”krigsberedskap” som svar på det allvarligaste säkerhotsläget sedan andra världskriget.

Huvuddrag i försvarsöversynen

En ny era av hot

Översynen konstaterar att Storbritannien står inför sitt mest allvarliga och oförutsägbara säkerhetstillstånd sedan kalla kriget. Landet konfronteras med krig i Europa, växande rysk aggression, nya nukleära risker och dagliga cyberattacker hemma. Motståndarna arbetar alltmer tillsammans medan teknologi förändrar hur krig förs, där drönare nu dödar fler människor än traditionellt artilleri i Ukraina-kriget.

Försvarsminister John Healey betonade att ”världen har förändrats och vi måste reagera” när han presenterade översynen för parlamentet. Han beskrev hur Storbritannien måste övergå till ”krigs-redo-beredskap” som de väpnade styrkornas centrala uppdrag för att avskräcka fiender med avancerade militära förmågor.

Av särskilt intresse för projektet SV-A-R är kanske formuleringen rörande avskräckning i rapportens rekommendationer:

NATO-först strategi och kärnvapen

En av de mest betydelsefulla förändringarna är Storbritanniens åtagande att anta en ”NATO-först” försvarspolitik, vilket beskrivs som landets största bidrag till alliansen sedan grundandet 1949. Översynen rekommenderar också att utöka Storbritanniens bidrag till NATO:s nukleära avskräckning.

Storbritannien kommer att investera 15 miljarder pund i sitt suveräna kärnvapenprogram under denna parlamentsperiod och bygga upp till 12 nya attackubåtar under AUKUS-programmet, som ska ersätta de sju Astute-klassens plattformarna. Ubåtarna förväntas vara i tjänst från slutet av 2030-talet.

Militär omvandling och teknologisk innovation

Krigsredo väpnade styrkor

Översynen föreslår dramatiska förändringar för alla försvarsgrenarna. Den brittiska armén ska bli ”10 gånger mer dödlig” genom att kombinera framtida teknologi inom drönare, autonomi och artificiell intelligens med ”tung metall” från stridsvagnar och artilleri. Detta representerar en fundamental förändring från traditionell krigföring till en hybrid approach som lär av Ukraina-konflikten.

Royal Navy ska etablera en ”hybrid-flotta” som bygger på Dreadnought- och AUKUS-ubåtar, toppmoderna krigsfartyg och nya autonoma fartygssystem. Hangarfartygen kommer att bära Europas första hybrida flygdivisioner, medan Royal Air Force utvecklas till nästa generation med F-35:or, uppgraderade Typhoon-plan och sjätte generationens Global Combat Air Programme-jaktplan.

Investeringar i ny teknologi

Regeringen har avsatt över 4 miljarder pund för autonoma system, vilket syftar till att göra Storbritannien till en ledande teknikaktiverad försvarsstat inom NATO. Nästan 1 miljard pund är dedikerad till riktade energivapen som DragonFire-lasern, vilket gör Storbritannien till den första europeiska nationen som fältsätter högeffektslaser-kapacitet.

Ett nytt Digital Targeting Web kommer att investeras med 1 miljard pund för att påskynda beslutstider för målspårning och bekämpning, tillsammans med en plan att etablera ett Cyber and Electronic Command.

Ekonomiska fördelar och industriell tillväxt

Jobbtillväxt och regional utveckling

Försvarsöversynen positionerar försvar som en motor för nationell ekonomisk tillväxt. Byggandet av minst sex nya ammunition- och sprängämnefabriker, med stöd av 1,5 miljarder pund i investeringar, förväntas skapa över 1 000 nya kvalificerade tillverkningsjobb och stödja ytterligare 800 jobb över hela landet.

Investeringar i avancerad teknologi som autonoma system och riktade energivapen förväntas skapa hundratals högkvalificerade jobb, med 300 nya tjänster specifikt kopplade till utbyggnaden av dessa teknologier. Dessa investeringar är fördelade över alla regioner och nationer i Storbritannien, vilket stöder regeringens ”Plan för förändring” för att driva tillväxt och välstånd över hela landet.

Industriell bas och exportpotential

Översynen betonar vikten av en motståndskraftig och responsiv inhemsk försvarsindustri, kapabel att snabbt skala upp produktionen i kristider. Regeringens strategi inkluderar en ”alltid på” ammunitionsproduktionsmodell som säkerställer kontinuerlig investering och industriell aktivitet.

En ny Defence Exports Office kommer att etableras inom försvarsministeriet för att driva export till allierade, effektivisera exportprocesser och säkerställa att innovationer utvecklade i Storbritannien effektivt marknadsförs och säljs internationellt.

Oppositionens kritik

Reaktionerna på försvarsöversynen har varit blandade. James Cartlidge, skuggförsvarsministern för konservativerna, kritiserade regeringen för att ”backa” från löftet om 3 procent av BNP i försvarsutgifter. Han ifrågasatte hur regeringen kan ha förtroende för att leverera ubåtarna när de ”inte ens kan upprätthålla en politik om försvarsutgifter i mer än 48 timmar”.

Oppositionskritiker påpekade också att många av förslagen saknar detaljerade tidsplaner och finansieringsplaner, med specifika upphandlingsbeslut som skjuts upp till hösten.

Regeringens respons och genomförande

Finansiellt åtagande

Regeringen har åtagit sig att öka försvarsutgifterna till 2,5 procent av BNP senast 2027, med ambitionen att nå 3 procent under nästa parlamentsperiod. Detta representerar den största uthålliga ökningen av försvarsinvesteringar sedan kalla krigets slut.

Premiärminister Keir Starmer försvarade regeringens strategi genom att betona att ”om du vill avskräcka konflikt, är det bästa sättet att förbereda sig för konflikt”. Han tillade att medan 3-procentsmålet är viktigt, kommer han inte att sätta ett specifikt datum förrän han kan fastställa exakt varifrån finansieringen kommer.

Organisatoriska reformer

Försvarsministeriet kommer att genomgå den djupaste reformen på 50 år, med tydligare ansvar, bättre leverans, starkare budgetkontroll och nya effektivitetsvinster värda 6 miljarder pund under denna parlamentsperiod. Alla dessa medel kommer att återinvesteras direkt i försvar.

Slutsatser och framtida utmaningar

Storbritanniens strategiska försvarsöversyn 2025 representerar en omfattande vision för landets försvar under det kommande decenniet. Den fokuserar på att återställa militär trovärdighet, omfamna teknologisk transformation och säkerställa att Storbritannien är förberett för de mest krävande hoten.

Genomförandet kommer dock att möta betydande utmaningar, inklusive budgetbegränsningar, personalbrist och behovet av snabb teknologisk anpassning. Framgången kommer att bero på regeringens förmåga att balansera ambitiösa mål med praktiska realiteter och säkerställa bred politisk och offentlig support för de omfattande reformerna.

Den fullständiga 130-sidiga rapporten finns tillgänglig för nedladdning från den brittiska regeringens officiella webbplats.