Doktrin och ledning i Försvarsmakten

Sammanfattning av Johan Lagerlöfs och Krister Pallins artikel i KKrVAHT nr 1 1999.

Att omprövning av metoder och principer för militär ledning är nödvändig har framhållits av både Försvarsmakten och statsmakterna. Nya uppgifter, den teknologiska utvecklingen och det ökade kravet på interoperabilitet manar till utveckling av nya ledningsmetoder. Inom ramen för den pågående ominriktningen av Försvarsmakten är målsättningen att genomföra en översyn av hela det militära ledningssystemet, innefattande såväl ledningsdoktrin, ledningsorganisation, ledningspersonal som ledningsteknik. Speciellt har vikten av en ny ledningsdoktrin betonats - vad är då egentligen en doktrin?

Försvarsmakten definierar doktrin som "sammanställning av normer för att styra idégenerering och praktiskt handlande. Flera olika typer av doktriner kan finnas för olika nivåer. Exempelvis: säkerhetspolitiska, strategiska, försvars- och försvarspolitiska, operativa och taktiska doktriner." Är denna definition adekvat?

Syftet med uppsatsen är att stimulera till debatt: Författarna visar genom exempel och tillämpning av aktuell forskning vad en ledningsdoktrin är, vilken roll den kan ha och vad den bör innefatta.

Artikeln, som är skriven av Johan Lagerlöf och Krister Pallin, inleds med en översikt av styrande dokument för ledningsutvecklingen inom Försvarsmakten. Efter att ha berört tre viktiga aspekter på ledningsdoktrin - ordet doktrins språkliga och militära betydelse, begreppet ledning respektive doktrinens relation till krigföringens olika nivåer - diskuteras kunskapsbegreppets centrala betydelse för en doktrin och formuleras en idé om det önskvärda innehållet i en operativ doktrin respektive en ledningsdoktrin. Vidare visar Lagerlöf och Pallin hur ledningsdoktrinens funktion kan påverkas av synen på dels doktrinens tillkomst, dels krigets karaktär. Artikeln avslutas med en diskussion om det principiella innehållet i en ledningsdoktrin och nödvändigheten att relatera ledningsdoktrinen till en tydlig operativ doktrin.