Rysk strategisk ledning

Sammanfattning av Carolina Vendil Pallins artikel i KKrVAHT, 5 häftet 2004

I sin bok om strategisk ledning koncentrerar Andrej Kokosjin sin uppmärksamhet på skärningspunkten mellan politik och militär strategi. Som första civil att utnämnas till förste vice försvarsminister i Ryssland i början av 90-talet har Kokosjin unik insyn i en värld som är stängd för de flesta: den värld där ryska försvarsbeslut utarbetas och fattas.

För Kokosjin är det av fundamental betydelse att militär strategi underordnas politiska målsättningar. Därför måste den ryska Generalstabens dominerande roll minska. Dess ansvarsområde bör koncentreras till strategisk och operativ planering. Kokosjin propagerar för att Generalstaben åter ska bli ”arméns hjärna”, som den på 20-talet utnämndes till av marskalk Boris Sjaposjnikov.

Samtidigt måste civila beslutsfattare återta makten över försvarspolitiken. Enligt Kokosjin är det således av vikt att politiker är väl insatta i militära frågor samtidigt som militärer bör tillägna sig kunskaper om t ex budgetprocessen.

Kokosjins bok bör läsas som ett inlägg i den livliga debatt som förts i Ryssland under de senaste åren om Generalstabens framtida roll. Som en kulmen på denna debatt antogs i juli 2004 ändringar i den ryska försvarslagen som innebär att Generalstabens roll minskas. Samtidigt sparkades den dittills inflytelserika generalstabschefen Anatolij Kvasjnin.