Insats- och samhällsförsvar i stället för invasionsförsvar

Sammanfattning av Magnus Haglunds artikel i KKrVAHT nr 4 2004

Det saknas ett antal strategiska beslut och inriktningar för att vårt framtida försvar ska få en utformning som svarar mot tidens behov. Ett sådant område rör hur invasionsförsvarets territorialförsvarsuppgift kan avlösas av ett samhällsförsvar med huvuduppgiften är att stödja det civila samhället vid extraordinära påfrestningar. Nu byggs det i stället upp flera organisationer utanför försvaret – dock mest på pappret – för att lösa dessa uppgifter; något som militära korttidsutbildade enheter – kanske av dansk modell - mycket väl skulle kunna lösa.

Ett samhällsförsvar kan även vara basen för insatsförsvarets förband. En eventuell framtida återuppbyggnad bör därutöver främst bygga på nyare erfarenheter från internationell verksamhet och inte på gamla, sparade kompetenser och resurser.

Ett militärt samhällsförsvar kan samtidigt vara en grund för en svensk insatsstyrka med uppgifter på låg konfliktnivå för direkt uppbyggnad av havererade samhällen; en Task Force Society Reconstruction. En sådan insatsstyrka skulle kunna sammansättas av reguljära militära insatsförband och civila resurser alltefter mandatets inriktning och den aktuella situationen.

Flera samordningsvinster skulle därutöver kunna göras inom ett utökat Hemvärns ramar samtidigt som kommuner och landsting kan få stöd och hjälp vid extraordinära påfrestningar i fred; något de knappast är uppbyggda för att klara av idag och något som knappast heller ingår i de kommunala uppdragen.