Har Sverige en säkerhetspolitisk
doktrin?
Sammanfattning av Rolf H
Lindholms artikel i KKrVAHT
Under
lång tid uttrycktes den svenska säkerhetspolitiska linjen som ”alliansfrihet i
fred, syftande till neutralitet i händelse av krig”. 1992 ändrades definitionen
till: ”Sveriges militära alliansfrihet syftande till att vårt land skall kunna
vara neutralt i händelse av krig i vårt närområde består”.
Det var en oklar formulering, som skapade osäkerhet om vilka avsikter Sverige
hade. Den avvek också från neutralitetsrätten.
I
februari 2002 kom socialdemokraterna, moderaterna, kristdemokraterna och
centerpartiet överens om följande lydelse:
”Sveriges
säkerhetspolitik syftar till att bevara fred och självständighet för vårt land,
bidra till stabilitet och säkerhet i vårt närområde, samt stärka internationell
fred och säkerhet.
Sverige
är militärt alliansfritt. Denna säkerhetspolitiska linje, med möjlighet till
neutralitet vid konflikter i vårt närområde, har tjänat oss väl.
För
framtiden är det tydligare än någonsin att säkerhet är mer än avsaknad av
militära konflikter. Hot mot freden och vår säkerhet kan bäst avvärjas i
gemenskap och samverkan med andra länder. På det globala planet är det främsta
uttrycket för detta vårt stöd till Förenta nationerna. Genom vårt medlemskap i
den Europeiska unionen deltar vi i en solidarisk gemenskap vars främsta syfte
är att förhindra krig på den europeiska kontinenten.
En
betryggande försvarsförmåga är en central del av svensk säkerhetspolitik.
Sverige verkar aktivt för att främja nedrustning och icke-spridning av
massförstörelsevapen.”
Därmed
förpassades den militära alliansfriheten till det förflutna. EU-medlemskapet
sedan 1995 har lett till en ”europeisering” av den svenska utrikes- och
säkerhetspolitiken. Om ett EU-land eller ett kandidatland utsätts för angrepp
anses inte Sverige kunna vara neutralt.
Sverige
tycks sakna en säkerhetspolitisk doktrin. Den handlingsfrihet som numera gäller
innebär ju normlöshet.