Konflikten
är en kamp mellan viljor där syftet är att få en motståndare att acceptera
givna villkor. Användande av våld är det yttersta medlet i kampen. Konflikter
kan utkämpas på teknologiskt hög eller låg nivå beroende på deltagande parters
förutsättningar och konfliktens omfattning.
Konfliktens natur konstitueras av några
tidlösa faktorer som är oberoende av var, när eller
hur konflikter utspelar sig. Men det finns även förutsättningar för konflikten
som kan förändras över tiden såsom aktörer
– med ambition och vilja , medel och
metoder. Detta gör det svårt att förutsäga när och var nya konflikter kommer
att uppstå samt hur de kommer att ta sitt uttryck.
Osäkerheten innebär dock inte att förberedelser är onödiga eller att de ska grunda sig på generiska scenarier. Tvärtom. Det handlar om att betrakta den framtida konflikten som en kamp mot en utpekad motståndare – snarare än en hypotetisk – med faktisk förmåga och relevanta strategier.