Totalförsvaret i en avreglerad och konkurrensutsatt värld

Sammanfattning av Leif Vindevågs artikel i KKrVAHT nr 4 2001.

Planeringen av det svenska totalförsvaret har tidigare styrts av kraven att inom viss tid kunna mönstra tillräcklig slagstyrka för att klara en definierad försvarsuppgift. Detta har nu ersatts av en strategi där försvarskraften inte är för handen omedelbart utan förväntas kunna återtas och anpassas under en flerårsperiod. Ett sådant upplägg innebär dock flera nya problem att tackla. Ett hänger samman med svårigheten att i ett öppet samhälle fatta obehagliga rustnings- eller mobiliseringsbeslut tidigt nog frö att möta en eskalerad hotbild.

Andra svårigheter följer av den miljö och marknad som väntas råda när det blir aktuellt med återtagande och anpassning. Även vänner och fiender har tillgång till ungefär samma bakgrundsinformation. Materielinköp etc skall alltså göras i en marknad som snabbt glider från normalläge till överhettning och ransonering. Kommer Sverige som en liten alliansfri stat att ha beslutskapacitet, förhandlingsförmåga och ekonomiska resurser för att kunna köpa upp de nödvändiga varorna i en hårdnande marknad? Är återtagande och anpassning en realistisk politik i den nya ekonomiska världsordingen?

Svensk samhällsekonomi har förändrats i grunden genom avreglering och fri rörlighet för varor, tjänster och kapital. Går det i dagsläget att säkerställa lager och inflöde av strategiska produkter? Klarar samhället av uppgiften att garantera folkförsörjningen och att hindra extrema skillnader i löpande köpkraft och förmögenheter?

Leif Vindevåg ger i sitt inträdesanförande i Kungl Krigsvetenskapsakademien (framfört den 10 maj 2001) en kort exposé över totalförsvarsfinansieringen i tid och rum som en bakgrund till några av de problem som nu gör sig påminda. Marknadsanpassnig och konkurrensutsättning är populära begrepp i dagens politik. Men är det säkert att verksameter där de avgörande besluten är ”politiska” snarare än affärsmässiga fungerar om beslutskapacitet och resurser ej motsvarar situationens krav?