Försvarsmaktens uppgifter ur ett juridiskt perspektiv

Sammanfattning av Stefan Ryding-Bergs artikel i KKrVAHT nr 2 2000.

Stefan Ryding-Berg höll sitt inträdesanförande i Kungl Krigsvetenskapsakademien den 15 februari 2000. Han är chefsjurist vid Försvarsmaktens högkvarter och redogör i sitt anförande för Försvarsmaktens uppgifter i dag och vilka krav som kan ställas på fullgörandet av dessa uppgifter i framtiden.

Det behövs, hävdar Ryding-Berg, en bättre reglering av Försvarsmaktens uppgifter, främst när det gäller militär medverkan i civil verksamhet. Även begreppet "svåra påfrestningar på samhället i fred" behöver ett klarläggande och en mer pregnant definition. Det finns goda skäl för Försvarsmakten att noga följa utvecklingen på det rättsliga området och påtala eventuella ofullkomligheter för regeringen.

Ryding-Berg pekar på vissa ofullständigheter i den nuvarande lagstiftningen där det finns en diskrepans mellan uppgifter och författningsutformning. I artikeln görs en beskrivning av hur Försvarsmakten fungerar som en förvaltningsmyndighet. Han tar också upp vissa frågor som är av organisatorisk art, bl a om ledningen av en framtida försvarsmakt skall integreras i Regeringskansliet. Skall Regeringskansliet utökas med en central militär stab och hur skall i sådana fall förband och övriga militära organisationsenheter styras?

Ryding-Berg hävdar att dagens struktur med ett antal självständiga myndigheter med operativt ansvar direkt under regeringen är väl lämpad att kunna möta framtidens säkerhetsproblem. Han anser dock att strukturens funktionalitet förutsätter att regelverk och instruktioner är anpassade till de aktuella behoven.